民政、卫健、医保共推动！民生保证再晋级→
4月11日，市委宣扬部、市政府新闻办举办“‘深化六个变革’ 立异推动中国式现代化西安实践”系列新闻发布会。约请市民政局局长李平伟、市卫健委副主任杨国梁、市医保局副局长岳岚到会，介绍有关状况并答复媒体发问。市委宣扬部副部长杨丽萍掌管。
曩昔一年
市民政局、市卫生健康委员会、市医疗保证局
别离取得了哪些作业成效？
2025年还将有哪些“新动作”“新举动”？
小布带你划要点
——
市民政局局长李平伟介绍，曩昔一年，市民政局凝心聚力推动市委“八个新打破”要点使命履行落细，一直把处理公民大众“急难愁盼”摆在首要方位，民政各项作业取得新成效。
一是嵌入式服务设备建造试点局面杰出：
完结65个试点项目的建造并展开运营，全市1562个社区9项服务功用均有进步，不同程度处理了老百姓养老、托育、就餐、家政等根本服务需求。
二是应对人口老龄化愈加活跃主动：
全年建成83个养老服务设备。新建晚年助餐点203个，展开茕居晚年人应急呼叫服务试点1000户、家庭适老化改造1121户、晚年人才能点评1.8万人次，看望特别困难晚年人45.7万人次，为95.38万白叟发放高龄补助，整体晚年人享有根本养老服务得到更好保证。
三是分层分类社会救助体系愈加老练定型：
出台相关方针精准确定6类困难目标，分类归入以根本日子救助、专项社会救助、急难社会救助为主体、社会力气参与为弥补的救助体系。依托西安市低收入人口动态监测信息渠道，展开动态监测预警并核实办结1.6万余条。全年发放社会救助资金12.6亿元，及时将党和政府温暖送达21万困难大众。
四是社会处理和社会服务展现新生机：
树立8个精力障碍社区恢复服务中心，展开恢复服务4000余次。
在西北地区首先完结婚姻登记“跨省通办”，全年为3万对新人在西安完结跨区域领证。
活跃展开“村庄闻名举动”，全年累计命名收集村庄路途及村庄爱好点6000余条（个），命名地铁站点55座，地名服务水平不断进步。
2025年
市民政局将不断加强
普惠性、根底性、兜底性民生建造
不断进步
大众幸福感和取得感
——
继续推动社区嵌入式服务设备建造
满意老百姓“家门口”的服务需求
依照“重需求、强功用，小投入、大成效，多元化、可继续”的作业思路，准时保质完结不少于65个项目建造使命，杰出后期运营监管，会同相关职业部分动态优化各职业运营支撑举动，发布全市社区嵌入式服务白名单，进步社区嵌入式服务品牌化、规划化、连锁化水平。
统筹老龄作业和养老服务展开
满意晚年人的根本养老服务需求
树立西安市老龄作业展开监测点评目标体系、统计调查准则，推动建成7个演示性晚年友爱型社区。健全三级养老服务网络，全年新建社区养老服务站30个，镇街归纳养老服务中心5个，继续推动9个区级公办演示性养老院建造运营。建造40个以社区食堂、邻里助餐为主的晚年助餐设备。在全市新增1500户空巢茕居晚年人免费应急呼叫服务。
完善社会救助和社会福利准则
满意困难大众的多样化服务需求
继续加强低收入人口动态监测，加强避免返贫帮扶方针与村庄低收入人口常态化帮扶方针有用联接。推动专项救助方针向低保边际家庭、刚性开销困难家庭和其他困难大众延伸。深化推动全国服务类社会救助试点、救助处理区域性中心试点，推行碑林区“融救联助”形式，做好特别困难集体关爱服务和社会救助兜底保证作业。履行进步城乡最低日子保证标准方针，当令进步孤儿、现实无人抚育儿童根本日子最低哺育标准。继续推动“精康交融举动”，探究契合西安市实践的恢复辅具租借服务形式，进步残疾人福利保证水平。
优化社会事务服务供应
满意大众的根本公共服务需求
履行好惠民殡葬和节地生态安葬各项方针，不断拓宽方针掩盖面。深化推动婚姻登记“全国通办”，深化婚俗变革，广泛展开婚前教育教导。高效做好成婚落户、个人死后“一件事”处理，促进民政政务服务标准化、标准化、便当化。深化推动“村庄闻名举动”，村庄内部路途街巷命名完结全掩盖，探究创立“村庄闻名举动”演示店（园），助推村庄工业复兴。
立异社会处理才能
优化社区规划设置，进步社区服务才能。引导社会安排、慈悲安排活跃参与村庄复兴、稳岗作业、关爱帮扶等活动，推动慈悲帮扶与政府救助有用联接。标准展开公益慈悲作业，强化底层慈悲安排建造，展开社区慈悲，展开第十三届“中华慈悲奖”提名人推选。展开社会安排、慈悲安排品牌展现和事务对接，推动社会力气参与社会处理，助推底层处理现代化水平。
市卫健委副主任杨国梁介绍，曩昔一年，西安全市卫生健康体系全面履行新时代卫生与健康作业方针，全方位全周期看护公民生命安全和身体健康，居民重要健康目标不断改进。
一是底层医疗服务才能进步显着：
新（改）建底层医疗卫生安排60个，为底层新添加DR、B超、麻醉机等设备379台，弥补房颤患教机、心电图机等临床设备2700余台，底层根底设备设备显着改进。
环绕大众全生命周期健康服务需求，不断拓宽底层事务规模，累计添加内、外、妇、儿、晚年等科室194个，开设住院床位的底层医疗卫生安排添加到178所。
二是医疗卫生服务愈加优质高效：
在城六区和西咸新区、高新区建成卫星医院27所，更多大众在家门口就能享受到三级医院的优质服务，卫星医院全年医治量超95.7万人次。
施行改进就医感触七条惠民办法，其间，118家医院施行“一次挂号管3天”办法，134家医院展开“院领导接待日”，“一站式服务中心”掩盖全市二级及以上医疗安排，全市三级甲等医院101项、其他医疗安排60项查验项目归入全省查验互认范畴，尽力减轻大众看病就医担负。
三是公共卫生安全防地愈加稳固：
组成73支流行症应急处置部队和1000余人的预备役部队，树立西安—咸阳要点流行症专病专防专家委员会，及时联合展开疫情危险研判。
建成数字化接种门诊275家。坚持多病同防，完结出血热等要点流行症有用防控。爱国卫生运动深化展开，全市居民健康素质率较2023年增加5.08个百分点，排名全省第1。
四是中医药传承展开出现新亮点：
树立了以4所三甲中医类医院为龙头，13个区县二级中医医院为主干，236个镇街卫生服务中心（卫生院）中医馆为根底，327家中医阁为弥补，掩盖城乡的中医药服务网络，全市社区卫生服务中心、城镇卫生院中医医治人次占比继续增加，到达41%。
获批国家中医优势专科建造项目9个，建造名老中医、门户等传承作业室128个，培育继承人3000余人。展开“五进”科普宣扬及义诊活动1385场次，惠及大众近30万人次。
五是全生命周期健康服务继续加力：
成功请求中央财政支撑普惠托育服务展开演示项目，建成9所公办托育安排、42所普惠托育安排，千人口托位数到达4.2个。
在全市推开家庭病床服务，为患者建床12131张。55家公立归纳性医院设置晚年医学科，累计创立省晚年友善医疗安排483家。全年孕产妇健康处理率为97.14%、0-6岁儿童健康处理率为97.76%，妇幼健康中心目标坐落副省级城市前列。
2025年
市卫生健康委员会坚持
从以看病为中心向以公民健康为中心改变
全面推动健康西安建造
不断增进公民大众健康取得感
——
施行强基工程
促进医疗卫生城乡交融和区域均衡展开
支撑底层医疗卫生安排展开中医、恢复、晚年、慢性病、精力等服务，推行“分布式查看、集中式确诊”，完结镇街卫生院心电图“一张网”全掩盖、印象“一张网”掩盖率到达90%以上，尽力让大众在“家门口”看上病、看好病。
深化归纳医改
继续完善医疗卫生服务体系
履行健康优先展开战略，推动将首要健康目标归入全市“十五五”规划。继续深化以公益性为导向的公立医院变革，加速建造国家医学中心、国家区域医疗中心，争创国家级临床研讨基地，加速建造全民健康信息化渠道晋级项目。活跃创立国家级、省级临床要点专科，要点加强儿科、精力科等市级临床要点专科建造，新增市级临床要点专科30个。
杰出预防为主
活跃构建强壮公共卫生服务体系
活跃建造省域公共卫生中心和区域中心实验室。加速推动医防协同医防交融，着力进步监测预警、危险点评、应急处置等疾控中心才能。大力展开爱国卫生运动，从改进人居环境、遍及健康常识、进步健康素质等方面拓宽作业，让公民大众不抱病、少抱病。
坚持中西医偏重
加速中医药强市建造
继续创立全国底层中医药作业演示市（县）。加速中医医院项目建造，推动9个国家中医优势专科、2个国家中西医协同“旗舰”科室、7个区县“两专科一中心”建造。建成省级演示中医馆45个，建造中医阁100个，新增4个市级中医专业质控中心。
聚集大众关心
办妥一批为民实事
2025年建造3所区级托育归纳服务中心、3个特别儿童托育点、5个用人单位办托点、50所公办安排、60所社区嵌入式普惠托育安排，千人口托位数到达4.8个。全市二级以上公立归纳性医院晚年医学科设置份额到达85%。完结适龄妇女“两癌”筛查20万人次以上、0-6岁常住儿童孤独症筛查60万人次以上。施行出世缺点防治才能进步方案，新生儿遗传代谢性疾病筛查率到达98%。
市医保局副局长岳岚介绍，曩昔一年，市医保局继续深化拓宽“三个年”活动，聚力“八个新打破”要点作业，全力做好民生保证和社会服务。
一是坚持公民至上，保证质量继续进步：
稳固待遇水平。2024年，全市根本医保统筹基金报销246.27亿元，个人账户开销84.13亿元，大病稳妥报销7.24亿元，医疗救助报销1.38亿元。
助力村庄复兴。累计赞助46.17万困难大众参与根本医疗稳妥，直接施行医疗救助90.49万人次5.91亿元，避免因病返贫致贫监测预警和帮扶机制累计监测7.75万人。
二是坚持立异驱动，变革盈利继续开释：
常态化展开药耗集采。累计履行集采药品959种、医用耗材31类，累计削减大众医药费用49.26亿元。35家药店、4家民营医疗安排展开集采药品“三进”试点作业稳步推动。
优化口腔医保方针。将大众反映较为激烈的拔牙、根管医治等27项口腔类门诊医疗服务项目归入医保付出规模，估计年度可为大众减轻医药担负1.1亿元。
三是坚持精密处理，处理实效继续凸显：
活跃推动全民参保。2024年，全市参保1101.38万人，城镇职工参保人数485.67万人，城乡居民参保人数615.71万人，完结率100.62%。
守好大众“保命钱”。2024年，全市医保体系依法查办违法违规安排4760家，其间暂停医药安排协议257家、免除协议580家、拒付/追回资金4196家、行政处罚184家、移送公安机关16起、移送纪检监察机关64起。催促定点医药安排自查自纠追回违规基金1.87亿元，查办违规基金8829.78万元，行政罚款2210.09万元。
四是坚持数字赋能，服务质效继续打破：
上线药品比价体系。在全国较早发布药品比价体系，连通全市6000余家定点零售药店，掩盖23万条不同标准、类型、剂量药品数据，药品价格愈加通明，大众挑选愈加便利。
异地结算快捷顺利。2024年，市外来我市异地就医直接结算1551.72万人次252.55亿元，削减大众垫支167.55亿元；同期我市参保大众赴市外异地就医直接结算1268.76万人次31.4亿元，削减大众垫支26.14亿元。
2025年
市医疗保证局聚力办妥民生实事
织密扎牢社会保证网
继续增强
大众取得感、幸福感、安全感
——
强化基金运转处理
厚实展开基金处理专项整治，聚集诈骗骗保和违规运用医保基金以及医保基金运用监督处理不力、危害大众利益等要点问题进行处理，全面进步医保基金处理才能。强化才智医保建造，加速建造西安市医保数据专区，完结DeepSeek本地化布置运用，助力医保处理服务智能化进步。
全力办妥为民实事
一是阶段性减征职工根本医疗稳妥费1个百分点，施行期限为12个月。二是展开集采药品“三进”举动，推动集采药品“三进”区县全掩盖，进步大众运用质优价廉的集采药品的可及性和快捷度。
纵深推动变革立异
完善多层次医疗保证体系，标准根本医保门诊慢性病方针，优化大病稳妥准则，稳固扩展生育稳妥掩盖面，继续健全避免因病返贫致贫长效机制。深化医保付出方法变革，全面推动DRG2.0版别施行，落地《西安市中医优势病种医保付出方法变革施行细则》，引导医疗安排精密化处理。
优化进步服务才能
优化异地就医，进一步快捷异地就医服务，进步异地就医保证水平，为市内市外来西安就医人员，供给更优质高效的医保服务。进步经办服务，深化9项便民举动，厚实推动2025年医保范畴“高效办成一件事”要点事项，优化就事环节，简化证明资料，紧缩处理时限，尽力为参保大众供给优质高效的医保服务。
实在保护基金安全
展开自查自纠，聚集典型性、顽固性、易发性违法违规问题，安排各级医疗保证部分对全市定点医药安排展开自查自纠。聚集违规与骗保行为。定点医疗安排要点针对肿瘤、麻醉等范畴，定点零售药店要点针对空刷医保、倒卖“回流药”等问题展开专项整治。
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“十四五”以来，市县两级卫生健康财政投入达406．3亿元，占一般公共预算开销10．4％，近三年市县公立医院财政拨款收入占总费用份额均高于30％，财政投入水平居全省前列，有力推动卫生健康工作高质量展开，增强了公立医院公益性。
强化分级治疗建造方面，2024年，福州市、县公立医疗机构上、下转住院别离为2．2万和2．7万人次，县域内住院量占比、底层治疗量占比较“十三五”末别离进步1．6个、4．3个百分点。
福州市要点推动优质医疗资源在城市新区、市郊布局建造，孟超肝胆医院金山院区、市中医院五四北院区、市榜首总医院皮肤病防治院南院等15个项目已建成投用，区域医疗资源配置愈加均衡。稳固进步市属医院传统优势，打造与省属医院错位互补的专科高地。例如，孟超肝胆医院已累计展开肝移植40例，获批承建国家严重感染病防治基地项目，市中医院获批“国家中医特征要点医院”项目，市第二总医院“国考”跻身A＋等次，全市新增2个国家中西医协同“旗舰”科室和2个国家级西医类临床要点专科，共争夺国家项目资金3．12亿元。
2023年5月，横向整合8家市属医院组成市榜首总医院和市第二总医院，以“九一致”和专科治疗中心、临床医技科室“大科制”为途径，向总医院充沛授权，推广扁平化办理，深化人、财、事务等横向“化学交融”，集合“降本、提质、增效”，完成“优势互补、差异展开”，2024年，市榜首总医院、市第二总医院住院量比增6．8％、13．1％，运转开销同比削减6．0％、2．7％，开始完成降本增效。
在做实严密型县域医共体基础上，建强做优13家县级总医院，推动县域医疗卫生次中心和中心村卫生所建造。树立市属医院帮扶县（市、区）总医院的分片包干机制，施行院帮院、院包科、市级专家工作室等，杰出市级带动效果，一起引进在榕省属医院对网格进行丰厚弥补。展开联合门诊、联合病房，每个城镇卫生院均执行中级以上职称医生派驻帮扶，2024年上级医院在底层帮扶展开新技术新项目101项，建成特征专科24个。创始“积分制”家庭医生签约服务，探究树立底层“片医”准则，完善掩盖一切常住人口的医疗卫生服务网格6800余个，签约居民可方便地享用医保报销优惠、优先预定健康参谋、积分兑换增值服务等，履约满意度95％以上。
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