郑志刚：从特朗普新政看政府行为的极限鸿沟
作 者：郑志刚
来 源：微信大众号「FT中文网」（2024年4月23日）
郑志刚按：
特朗普新政或许为咱们了解现代社会政府行为的极限鸿沟供给了非常可贵的调查窗口。那么，特朗普新政现在的许多举动超越了一个现代社会的政府应有的职责规模了吗？
特朗普无疑是一个倍受争议的人。尤其在“对等关税”和“俄乌战役”问题上，他的一些观念和态度迎来美国本乡和国际各国许多人的一片骂声。就连我一贯尊重的陈志武教授也在一篇题为“全球自贸系统溃散全球化谢幕，区域性联盟将成干流”的文章中批判特朗普的关税大战，认为是对干流经济学关于国际交易理论的推翻，虽然赵晓教师批判陈志武教授和许多华语国际的“大咖们”相同，仍在守株待兔，未跳出“黑板经济学”的思想范式。
假如换一种视点，特朗普新政或许为咱们了解现代社会政府行为的极限鸿沟供给了非常可贵的调查窗口。在我看来，一个非常风趣的问题是，特朗普新政现在的许多举动超越了一个现代社会的政府应有的职责规模了吗？或者说，特朗普新政究竟是在一个现代社会政府正常的鸿沟规模内，仍是严峻逾据跨界呢？
虽然波及面很广，但在迄今为止不到100天的特朗普新政相关举动会集在以下几个要点范畴。其一是俄乌战役军事援助触及的国防开销问题。其二是对等关税触及的税收问题。咱们知道，国防是现代经济学视角下典型的“公共品”，存在无法阻挠别人享受的“非排他性”和即便多供一人享受也不会明显添加供给本钱的“非竞争性”等特征。关于存在非排他性和非竞争性的公共品供给天然存在你期望由我来供给，你来免费搭车，而我期望由你来供给，我来免费搭车的问题。等待免费搭对方供给便车的心态终究使得没有人乐意供给公共品。为了处理现代社会有必要的国防、交际和规矩拟定等公共品供给的窘境，现代社会有必要经过向每一位公民纳税，筹集资金，会集供给公共品。这一重要的人物就前史性地落在了政府的身上。因此政府天然和重要的职责和任务是经过向公民纳税供给公共品，这成为政府在现代社会存在的重要理由之一。税收也因此有了一个规范的经济学界说，这便是“公共品的价格”。
从现在特朗普新政的上述举动看，虽然存在许多争议，但至少在上述两项事项上大致在现代社会政府行为环绕公共品供给的职责规模内。当然，税收拟定天然离不开议会所反映民意的支撑。现代议会便是为了约束政府纳税权乱用而呈现的。特朗普政府的聪明之处在于一方面关于触及美国纳税人的企业和个人所得税未来建议消减，另一方面，现在税收结构的调整首要会集在外国产品的进口关税。其意图是改进和优化现在政府开销过度依托企业和个人所得税的税收结构，回复到美国前期首要依托对外国进口产品征收的关税的税收结构，以此完成美国优先，进而使美国再次巨大。
这一战略的挑选使得美国民众在关税问题上的态度不合很大，支撑者有之，反对者更有之。而环绕上述两项举动的争议更是层出不穷。这儿的争议指的是，在援乌问题上，一些习气美国去当出头鸟和冤大头的人天然会质疑特朗普力求改动俄乌战役与美国八杆子打不着，成果美国又出钱又出力，欧洲却躲在后边搭便车的现状，坚持美国优先的交际方针；在对等关税问题上，不认同我国现在对美国产品征收的均匀关税约为67%的人天然会对美国对我国加征34%关税后美国对华关税水平将到达54%，加上既有税项，美国对我国产品的加权均匀关税税率已达65%至66%，然后两边关税“对等”的人天然会批判特朗普突然发起加快一些交易同伴与美国处理脱钩的“关税大战”。
其三是政府本身的安排变革问题。在这一范畴特朗普新政举动争议相对较少，但不是没有争议。其实，作为和企业相似的安排，每隔一段时间，政府就会呈现赤字居高不下，安排冗员许多，杯水车薪，功率低劣等“病症”，此刻的政府会像企业相同“患病”。只不过咱们把企业得到病称为“大企业病”，而政府得的病则能够称为“大政府病”。其发病机理具有必定的相似性，那便是安排运转过程中利益平衡八面玲珑呈现的官僚主义和形式主义。
除了上述三个范畴，在我看来，现在争议最大的范畴是特朗普新政是否对大学的学术自在构成应战。特朗普政府4月14日宣告决议暂停向该大学供给22亿美元的拨款和6000万美元的合同。疆土安悉数长诺姆（Kristi Noem）则于16日宣告，停止对哈佛大学供给两项总额超越270万美元的疆土安悉数补助金。
这一事情的缘起是2023年10月，巴勒斯坦哈玛斯装备分子对以色列发起丧命进犯。美国盟友以色列为此对加萨发起毁灭性军事进犯，引发美国各大院校发起校园示威，反对以军的进犯举动。虽然有人指出特朗普差错地将一些反对者对巴勒斯坦权利的建议以及对以色列在加萨举动的批判与支撑极端主义相提并论，但特朗普仍然将这些反对行为视为对其批判反犹太主义以及怜惜哈玛斯的交际方针要挟。而反犹太主义以及怜惜哈玛斯之所以在美国首要大学盛行，一个很重要的理论和社会舆论根底是一段时期在美国社会盛行的DEI（多元相等和容纳）宣扬和倡议的对包含巴勒斯坦少量族裔在内的多元相等和容纳。
而因为特朗普自己和他首要阁员对DEI带来的形式主义和政治正确的疾恶如仇，特朗普和以哈佛为代表的美国大学环绕DEI相关方针上正在变得互不相让针锋相对。哈佛大学逐渐演变为美国社会左右抗衡、党派相争的主战场。来自共和党阵营的特朗普声称，“哈佛便是一个笑话，教授仇视和愚笨”，就该失掉政府研讨合约。特朗普政府以检查、撤回、暂停联邦资金的方法期望迫使美国大学在DEI方针上挑选与美国政府共同的态度。据不完全统计，包含哈佛大学、哥伦比亚大学、普林斯顿大学、布朗大学和宾夕法尼亚大学等在内的闻名美国大学超越100亿美元的联邦资金被撤回、暂停或正在承受检查。
与此同时，美国大学及其校友们以不同方法对特朗普政府的上述做法提出反对。例如，美国大学教授协会哈佛大学教职员工分会于4月10日在波士顿联邦法院向特朗普政府提起诉讼；哈佛大学的许多校友们也向该校领导层致信，呼吁其“合法质疑并回绝恪守要挟学术自在和大学自治的不合法要求”；而来自民主党阵营的前总统奥巴马作为哈佛法学院校友，发表声明大赞母校，称哈佛此举堪为“高等院校典范”，指校园应回肯定学术自在不合法的干涉，一切学生都能在鼓舞求知、承受不同定见，且相互尊重的环境中获益。
关于特朗普政府相关举动是否对大学的学术自在构成应战的问题，作为我国大学的教授，我不想也无权在这一问题上谈论太多。我这儿只想提示读者的是，大学或许并非像许多人幻想的那样纯洁无暇，既有捐献下的不公正选取，又有学术名义下的藏污纳垢和存心不良。
值得咱们重视的是，除了上述范畴特朗普新政存在逾据跨界，超越现代社会政府正常鸿沟之嫌外，特朗普政府尤其在政府变革范畴在经过消减预算和封闭政府部分活跃消减政府的权利，自动缩短政府的权利鸿沟。例如，在被特朗普政府第一个封闭的国际开发署（USAID），6200个项目中有约占该署悉数项意图82%被撤销，只是保存其他18%的方案，交由美国国务院进行更有用的办理。这些方案“花费了数百亿美元，却没有为美国的中心国家利益服务，在某些情况下乃至形成危害”。
另一个正在裁撤和调整的部分是教育部。在第一个总统任期内就曾提议封闭教育部的特朗普长时间建议将权责下放州与当地，并将学贷移送财政部、民权法令转至司法部，“继续保证有用且不连续地供给美国民众仰赖的服务、方案与福利”。依照相关媒体报道，教育部裁人1315人，相较于今年头的4133名雇员几近腰斩。连同近期572人自愿离任与63人辞退，人力丢失过半。
而在共和党推进下经过的预算案的意图之一便是减少政府安排开支，削弱联邦安排的权利。这意味着特朗普对政府权利的削弱不是停留在口头上，并且经过立法程序成为至少本届政府严厉奉行的法令。
当然，截止现在特朗普新政在总体上停留在现代社会政府的鸿沟内的调查并不意味着未来特朗普不会做出其他匪夷所思的逾据跨界的行为。但一些学者对特朗普新政既义正言辞又掷地有声的批判让我想起美国经济学家托马斯·索维尔（Thomas Sowell）在其作品《知识分子》中从前说过的一段话。他说，“一些知识分子往往自诩品德高地，却为实际国际带来深重灾祸”；“他们不明白政治，却独爱谈政治；不明白社会，却热衷于解构与重构。他们推广相等主义教育，却使教育质量一泻千里；他们测验推进司法变革，却让社会治安溃散。愈加可怕的是，在灾祸发生后，他们从不承当职责，反而狡猾地将差错归咎于准则或别人”。
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近来，福耀科技大学正式获批建立，一起宣告由王树国担任校长一职。
3月12日，据CCTV4音讯，王树国出任福耀科技大学校长，是“0薪酬再就业”。王树国曾在承受访谈中说到，他有退休金保证日子，出任校长，不收一分钱薪酬。挑选这条路，彻底是因为教育抱负。
王树国（视频截图）
据悉，王树国曾先后掌握哈尔滨工业大学、西安交通大学两所“双一流”高校，上一年从西安交大卸职退休。
王树国是一位“网红校长”，也是传奇人物，深受社会各界的尊重。他的人生阅历，是一本厚重的书，值得深读，读起来也很“燃”。
据媒体报道，他作为1977级高考生，是在油田钻井渠道上得到康复高考的音讯。在近两个月的备考时间里，他每天白日作业，夜里趴在被窝里举着手电筒学习。终究，他顺畅考入哈尔滨工业大学。在被公派到法国巴黎留学后，谢绝国外导师的款留，义无反顾回到祖国。
关于教育，他曾说：“部分企业对最新技能的投入，会聚的人才，以及研制的才能、速度、深度和广度都要逾越大学。”他以为，便是要进一步推进产教交融、科教融汇。
曹德旺（视频截图）
再来看曹德旺，相同是一位传奇人物，人生也很“燃”。
年近八旬的他没怎么读过书，小时候是放牛娃，饱经含辛茹苦创业，用工业报国，成为“玻璃大王”。他不只重视慈善事业，也重视教育事业。此次，他首期捐资100多亿元兴办大学，相同是为了抱负。
他曾毫不客气地说，现在的教育与实际需求脱节，应该培育更多具有实践才能的学生，让学生到大学参加工程项目中来，然后进步他们的实践才能。他曾清晰表明，福耀科技大学寻求的方针——国际一流理工科综合性大学。
两位白叟，尽管人生阅历不同，但都有浓浓的家国情怀。现在，企业家捐资兴办了大学，教育家来任校长并详细施行，不正是在进行高级教育改革实践吗？
王树国为了抱负敞开创业新征途，曹德旺为了抱负捐资百亿建大学，都十分“燃”。他们都像青少年相同充溢热血和热情，乃至提出了“对标斯坦福大学”的详细方针。更为可贵的是，国家也给了相应的支撑，连王树国都为此感叹，“前史给了我一个可贵的机会。”
福耀科技大学效果图（图源：福耀科技大学官网）
一所民营大学被答应兴办，起点这么高，大众等待这么高，自身也是一件很“燃”的事。
现在，是后生可畏。宇树科技创始人王兴兴团队推出的人形机器人引发言论激烈重视，Manus创始人肖弘推出的AI智能体一夜爆火等，让人才智了年轻人追梦的实力和热情。作为白叟的王树国和曹德旺，相同热情汹涌。这些都是生生不息的力气，代表着我国人的“精气神”。
我国便是这样，不管是谁，都有实践愿望的舞台，可以让他们为了愿望而撒丫子奔驰。
福耀科技大学之所以被高度重视，为网友所期盼并寄予厚望，便是两位白叟相同燃起了他们心中的热情，期望他们可以立异机制，激起生机，在高级教育的开展路上弯道超车，为国家创造出更多的青年才俊，在推进国家开展、社会进步上，编写新的一页。
（来历：极目新闻）
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兴办福耀科技大学，两位白叟都可以这么“燃”！
极目新闻评论员 吴双建近来，福耀科技大学正式获批建立，一起宣告由王树国担任校长一职。3月12日，据CCTV4音讯，王树国出任福耀科技大学校长，是“0薪酬再就业”。王树国曾在承受访谈中说到，他有退休金保...
إن عام 2024 عام شهدت فيه المعادلة الدولية تغيرات عميقة، حيث أحرزت الدبلوماسية الصينية تقدما مهما تحت قيادة الأمين العام شي جينبينغ، وخلقت بيئة خارجية صالحة لتحقيق التنمية العالية الجودة، وأتت بالاستقرار الثمين للعالم الذي يشهد التغيرات والاضطرابات المتشابكة، كما أن بناء مجتمع المستقبل المشترك للبشرية قد خطا خطوة ثابتة وجديدة إلى الأمام.
我国交际初心不改，将持续同各国一道，据守人间正道，掌握年代潮流，保卫国际公正正义，保护国际平和安稳。
لن تغيّر الصين الغاية الأصلية لدبلوماسيتها، وستواصل العمل مع دول العالم على الالتزام بالطريق المستقيم ومواكبة تيار العصر والدفاع عن العدل والإنصاف الدوليين والحفاظ على السلام والاستقرار في العالم.
曩昔一年，习近平主席亲身擘画、事必躬亲，首脑交际效果丰盛，三大主场交际树立起全球南边携手共进的新标杆，四次重要出访会聚起国际联合协作的新动能。
في العام المنصرم، بذل الرئيس شي جينبينغ جهودا شخصية لتخطيط وتطبيق الدبلوماسية على مستوى القمة، مما أحرز إنجازات مثمرة، ونصبت الفعاليات الدبلوماسية الكبيرة الثلاث التي استضافتها الصين نموذجا جديدا لتقدم الجنوب العالمي يدا بيد إلى الأمام، وحشدت الجولات الأربع المهمة قوة دافعة جديدة للتضامن والتعاون في العالم.
作为大国大党首领，习近平主席以全球视界和年代担任，引领我国交际守正立异，稳健前行，推进我国与国际的联系产生活跃和深远的改动。
قاد الرئيس شي جينبينغ كزعيم دولة كبيرة وحزب كبير، الدبلوماسية الصينية للمضي قدما إلى الأمام بخطوات متزنة، مع الحفاظ على الأصالة والسعي إلى الابتكار، برؤيته العالمية وإحساسه بمسؤولية العصر، مما أحدث التغيرات الإيجابية والعميقة للعلاقات بين الصين والعالم.
2025年首脑交际将迎来新的高光时间，书写我国同国际双向奔赴、互相效果的新篇章。
ستقبل الدبلوماسية على مستوى القمة على لحظات بارزة جديدة في عام 2025، وتكتب فصلا جديدا للعمل المشترك وتبادل الإنجاح بين الصين والعالم.
不管国际环境怎么改动，中俄友爱的前史逻辑不变，内生动力不减。
إن المنطق التاريخي للصداقة الصينية الروسية لن يتغير وديناميكيتها الداخلية لن تتقلل مهما كانت تغيرات البيئة الدولية.
中俄已探究出一条“不结盟、不对立、不针对第三方”的共处之道，站在了新式大国联系的前列，树立了相邻国家联系的模范。
لقد نجحت الصين وروسيا في استكشاف طريق التعامل المتمثل في "عدم التحالف وعدم المجابهة وعدم استهداف طرف ثالث"، وذلك يعد قدوة لنوع جديد من العلاقات بين الدول الكبيرة، وينصب نموذجا يحتذى به للعلاقات بين دول الجوار.
一个老练、坚韧、安稳的中俄联系，是动乱国际中的恒量，不是地缘博弈里的变量。
إن علاقات ناضجة وصلبة ومستقرة بين الصين وروسيا أصبحت عاملا ثابتا في العالم المضطرب، وليست عاملا متغيرا في التجاذبات الجيوسياسية.
中俄两国曾分别在亚洲和欧洲主战场短兵相接，为国际反法西斯战役成功付出了巨大民族献身，作出了严重前史奉献。
كان كل من الصين وروسيا يقاتل بشجاعة وبسالة في ساحات القتال الرئيسية في آسيا وأوروبا، وقدمتا التضحيات القومية والمساهمات التاريخية في سبيل انتصار الحرب العالمية ضد الفاشية.
以我国确实定性稳住不确定的国际。
المساهمة بعوامل اليقين الصينية في ضمان الاستقرار للعالم الذي يسوده عدم اليقين.
任何极限施压、要挟敲诈，都无法撼动14亿我国公民的万众一心，都不能阻挠中华民族巨大复兴的前史脚步。
تعجز الضغوط القصوى والتهديد والابتزاز أيا كان، عن هز عزيمة أبناء الشعب الصيني المتحدين البالغ عددهم 1.4 مليار نسمة، أو عرقلة الخطوات التاريخية لتحقيق النهضة العظيمة للأمة الصينية.
平和开展这条路是行稳致远的光明大道，也应当成为国际各国的一同挑选。
طريق التنمية السلمية هو طريق مستقيم ومشرق ومتميز بالاستقرار والاستدامة، وسيكون خيارا مشتركا لدول العالم.
推进共商共建同享的全球管理，遵循联合国宪章的主旨和准则，为构建相等有序的国际多极化凝集更广泛的一起。
سندفع بالحوكمة العالمية القائمة على التشاور والتعاون والنفع للجميع، ونلتزم بمقاصد ومبادئ ميثاق الأمم المتحدة، ونساهم في بلورة توافقات أوسع لبناء تعددية الأقطاب العالمية المتسمة بالمساواة والانتظام.
新我国交际坚决站在国际正义一边，坚决对立强权、霸权。在我国看来，朋友应当是永久的，利益应当是一同的。
إن الدبلوماسية لجمهورية الصين الشعبية تقف بكل ثبات إلى جانب الحق الدولي، وتعارض بكل ثبات القوة والهيمنة. برأي الصين، يجب أن يكون الأصدقاء دائمين، وأن تكون المصلحة مشتركة.
前史将证明，只要心胸“咱们”，才干成为真实的“赢家”。携手迈向人类命运一同体，将让这个国际成为各国的国际，让未来成为一切人的未来。
سيثبت التاريخ أن الفائز الحقيقي هو من يأخذ مصلحة الجميع في عين اعتباره. إن التوجه يدا بيد نحو مجتمع المستقبل المشترك للبشرية سيجعل العالم عالما تملكه جميع الدول، ويجعل المستقبل مستقبلا يملكه جميع الناس.
风从南边起，潮自南边来，全球南边卓著强壮是这个年代最明显的标志。
تنطلق التحولات والتغيرات من الجنوب، إذ أن تصاعد وتنامي الجنوب العالمي أبرز ميزة لهذا العصر.
要让国际稳下来、好起来，全球南边是要害。全球南边要自强、要联合、要开展。
يكون الجنوب العالمي أهم عامل من عوامل الاستقرار والازدهار للعالم. ينبغي للجنوب العالمي أن يقوي نفسه، ويبقى على الوحدة، ويحقق التنمية.
我国是全球南边的天然成员，由于咱们有着反殖反霸的一同前史、开展复兴的一同任务。
تعتبر الصين عضوا طبيعيا للجنوب العالمي، لأننا نتشارك تاريخا من النضال ضد الاستعمار والهيمنة، ونتحمل رسالة مشتركة لتحقيق التنمية والنهضة.
不管国际风云怎么变幻，我国都将心系全球南边，扎根全球南边。
ستظل الصين تهتم بالجنوب العالمي وتتجذر في الجنوب العالمي مهما كانت تغيرات الأوضاع الدولية.
中方从乌克兰危机爆发第一天起就建议对话商洽，寻求政治处理，就在为平和奔波、为促谈尽力。
يدعو الجانب الصيني منذ اليوم الأول لاندلاع الأزمة الأوكرانية إلى الحوار والتفاوض لإيجاد حل سياسي، ويبذل جهودا حميدة في سبيل إحلال السلام والحث على المفاوضات.
中方秉持的始终是客观公正的态度，宣布的一向是镇定、平衡的声响。
إن ما يلتزم به الجانب الصيني دائما هو موقف موضوعي وعادل، وما يطلقه دائما هو صوت هادئ ومتوازن.
中方欢迎并支撑全部致力于平和的尽力。抵触无法有赢家，平和不会有输家。商洽桌是抵触的结尾，也是平和的起点。
يرحب ويدعم الجانب الصيني كافة الجهود الساعية لإحلال السلام. لا غالب في الصراع ولا مغلوب في السلام. تكون طاولة المفاوضات بمثابة نقطة النهاية للصراع ونقطة البداية للسلام.
达到公正、耐久、有约束力并被各当事方所承受的平和协议是一个可贵可贵一起，也是应当一同尽力的方针。
إن التوصل إلى اتفاق سلام عادل ودائم وملزم ومقبول لدى كافة أصحاب الشأن يعد توافقا ثمينا لم يحصل بسهولة، كما أنه هدف يتطلب المساعي المشتركة لتحقيقه.
一代代我国人的斗争从未停步，我国的科技强国之路越走越宽。
لم يتوقف الشعب الصيني بأجياله المتتالية عن الكفاح، ويصبح الطريق الصيني لتقوية البلاد بالعلوم والتكنولوجيا أوسع فأوسع.
哪里有封闭，哪里就有包围；哪里有镇压，哪里就有立异；暴风雨最强烈的当地，恰恰是“哪吒闹海”、“一飞冲天”的舞台。
حيثما يوجد الحصار يوجد الاختراق، وحيثما يوجد القمع يوجد الابتكار. إن المكان الذي يشهد أعنف العواصف هو بحد ذاته المسرح لـ"نيزها"، الشخصية في الأسطورة الصينية التي تتجرأ على المقاومة وتكسر القيود وتحقق الانتصار.
“青山遮不住，究竟东流去”。小院高墙挡不住立异思想，脱钩断链终究将孤立自己。
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